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晋城市妇女儿童健康行动计划(2014—2015年)
由 晋城妇女网 编辑  阅读:3178次 提交日期 2014-7-14


晋城市人民政府办公厅

关于印发晋城市妇女儿童健康行动计划

(2014—2015年)的通知

晋市政办〔2014〕39号

县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:

《晋城市妇女儿童健康行动计划20142015年)》已经市人民政府批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                         晋城市人民政府办公厅

                            201472

 

 

晋城市妇女儿童健康行动计划

(2014—2015年)

 

为确保《山西省妇女儿童健康行动计划》(2014-2015年)的顺利实施,营造关心保障妇女儿童健康的良好氛围,推动行动计划各项目标任务的完成,特制定本行动计划:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,以切实保障妇女儿童健康权益,提高出生人口素质为目标,促进各有关部门认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》,组织动员广大妇女积极参与行动计划,推动行动计划的顺利实施,确保两纲两规终期目标任务的完成,促进我市妇女儿童健康水平的进一步提高。

二、工作目标

(一)建立健全政府主导、多部门合作,全社会参与的合作机制,形成有利于行动计划实施,保障妇女儿童健康的社会氛围。

(二)强化相关部门的责任意识、服务意识和依法行政意识,动员广大妇女儿童主动参与到行动计划的实施中。

(三)面向社会广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则;宣传保障妇女儿童权益的法律、法规和政策措施;宣传行动计划的内容、方法和实施步骤,宣传健康理念、普及健康知识,提高行动计划和健康知识的社会知晓率。

(四)降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率,保障母婴安全;提高婚前医学检查率和孕产妇产前检查率,控制和减少出生缺陷,提高出生人口素质;降低五岁以下儿童中重度营养不良患病率,提高妇女病检查率,改善妇女儿童健康状况。

三、主要任务

(一)加强妇幼保健服务管理,保障母婴安全

1.贯彻落实国家基本公共卫生服务项目,实施“母婴保健工程”,加强孕产妇和0-6岁儿童系统保健管理。实行妇幼保健服务分级管理制度,进一步明确各级各类医疗卫生机构提供妇幼保健服务的职责分工和服务范围,建立妇幼保健机构与其他医疗卫生机构合理分工、密切协作的管理模式。

2.严格按照国家基本公共卫生服务规范要求,规范产前检查、产后访视、新生儿家庭访视、婴幼儿健康管理以及学龄前儿童健康管理等妇女儿童健康管理服务,提高孕产妇和儿童系统保健管理率。

3.加强流动人口妇幼保健管理,将流动孕产妇和儿童纳入流入地孕产妇和儿童健康管理,逐步实现流动妇女和儿童享有同等的卫生保健服务。关注留守儿童健康问题,积极采取有效干预措施。

4.加强助产技术准入管理,并与爱婴医院复核评估相结合,规范孕产期医疗保健服务,促进自然分娩,降低剖宫产率。定期开展助产技术服务质量评价,促进助产技术服务全面进步。

5.实施农村孕产妇住院分娩补助项目,并完善与新型农村合作医疗和医疗救助制度的衔接机制,逐步提高补助标准,优化补助流程,促进住院分娩率的提高和稳定。

(二)加强常见疾病防治,改善妇女儿童健康

1.大力开展妇女儿童营养与健康知识的宣传和普及,加强合理膳食指导,提倡科学合理的膳食结构和饮食习惯,预防和控制孕妇贫血以及儿童贫血、营养不良、肥胖、维生素D缺乏性佝偻病等营养性疾病。

2.市及各县(市、区)妇幼保健机构设立心理卫生门诊,拓展基层妇幼保健门诊工作内涵,加强妇女儿童心理咨询及相关服务,加强妇女儿童常见心理卫生问题的早期发现和干预。

3.将预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合服务纳入妇幼保健常规工作,开展孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测与咨询,为感染孕产妇及所生儿童提供规范的干预和治疗,展开喂养、心理等方面的指导,实行跟踪管理。

4.建立妇女常见病定期检查制度,协调相关部门,加大妇女常见疾病的普查普治力度,确保城乡妇女每2年接受1次常见疾病筛查;继续推进特困家庭妇女按标准进行免费妇科疾病检查项目,规范妇女常见疾病检查流程和技术操作规范,提高妇女常见疾病筛查质量和治疗率。逐步扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围,提高妇女常见病筛查率和早诊早治率。

(三)加强综合防治,减少出生缺陷发生

1.推行一级防治措施,降低出生缺陷发生率。广泛开展婚前保健和咨询指导,推广免费婚前医学检查,实行婚前医学检查与婚姻登记“一站式”服务,提高婚前医学检查率和保健服务质量。

2.落实二级防治措施,提高孕期出生缺陷发生率。完善产前筛查和诊断服务网络,提高筛查率和诊断水平,逐步实现每个孕妇孕28周前至少接受1次产前出生缺陷筛查。

3.加强三级防治措施,减少先天疾病发生。规范新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查工作,提高新生儿法定筛查病种的筛查率,强化确诊病例的治疗和干预,提高确诊病例治疗率,建立有效的质量控制管理体系,提升筛查及干预的实际效果。

(四)做好重大项目工作,提高妇女儿童健康保障水平

1.严格执行农村孕产妇住院分娩省定基本服务项目和限价收费标准,不断提高住院分娩服务质量和水平。

2.加强孕产妇住院分娩补助项目管理,逐步提高项目运行质量。逐步规范农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸预防出生缺陷项目的环节管理,提高叶酸服用率和随访率,并逐步将城市适龄妇女纳入补服对象,进一步扩大补服叶酸的覆盖范围,增强项目实施效果。

3.加大农村妇女“两癌”检查的资金投入,鼓励有关条件的县(市、区)自行规范开展“两癌”免费检查工作,扩大项目受益人群。

四、保障措施

(一)加大妇幼卫生经费投入

调整卫生经费投入结构,优化卫生资源配置,加大妇幼卫生经费投入,确保妇幼卫生经费随着经济发展同步增加,进一步完善和落实对妇幼保健机构的财政投入政策,要足额安排妇幼保健机构所需基本建设、设备购置等发展建设经费以及人员经费、公用经费和业务经费。设立重大妇幼卫生服务专项资金,预算安排农村孕产妇住院分娩补助、待孕妇女补服叶酸预防出生缺陷、适龄妇女宫颈癌以及乳腺癌检查、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播等重大服务项目所需的补助资金及必要的工作经费。

(二)健全妇幼卫生服务网络

健全以妇幼保健机构为主体,综合医院和儿童医院的妇产科、儿科以及城乡基层医疗卫生机构的妇幼保健门诊为基础,相关科研教学机构为补充的妇幼卫生服务体系。按照《山西省三级妇幼保健院评价标准与细则》等标准,加强妇幼保健机构基础设施和人才队伍建设,优化科室设置和服务环境,完善机构管理和服务规范,提升服务内涵和服务质量,推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。

(三)加强妇幼保健服务能力建设

加强妇幼保健机构人才队伍建设。按照国家有关每万人口配备1名妇幼保健人员的编制标准,落实妇幼保健机构的保健人员编制。建立妇幼保健机构保健技术人员定期业务培训和考核制度,通过进修、岗位培训、远程教育等方式培养妇幼卫生专业人才,提高妇幼保健人员的业务素质。

(四)提升妇幼卫生工作信息化水平

按照区域卫生信息化建设规范要求,进一步完善晋城市妇幼卫生信息管理系统,全面实现市、县、乡、村四级妇幼卫生信息联网,并逐步与基本医疗保健、居民电子健康档案管理、免疫接种以及医院电子病历等信息系统互联互通,充分发挥信息化在发展妇幼卫生事业中的积极作用。

五、组织实施

(一)加强宣传工作。各有关部门要从实际出发,积极开展实施妇女儿童健康行动计划的宣传工作,按照立足基层、面向社会、形式多样、注重实效的原则和行动计划的目标要求,利用各种新闻媒体,引导和鼓励全社会共同参与行动计划实施工作,努力为行动计划的顺利实施营造良好的氛围。

(二)加强组织领导。发展妇幼卫生事业,保障儿童健康,是各级政府的重要职责。各级政府要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识实施健康行动计划的重大意义,把发展妇幼卫生事业、保障妇女儿童健康作为妇发儿童工作的重中之重抓紧抓好。各县(市、区)人民政府要加强对本行动计划的领导,结合本地实际,制订实施方案,要各司其职,密切合作,落实工作责任。

(三)强化监测评估。按照健康行动计划的要求,在市人民政府领导下,由市妇儿工委牵头,成立多部门参与的评估工作组,组织开展好监测评估工作,负责相关信息的收集、整理和分析,及时总结经验,针对发现的问题采取相应的干预措施,保证妇女儿童健康行动计划的顺利实施。

 

 

   抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院,各人民团体,各新闻单位。

市属各事业单位,驻市各单位,各大中型企业。

  晋城市人民政府办公厅                  2014年7月2日印发

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